| 江苏省“走出去”情况报告 |
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| 2008-06-04 18:19 文章来源：南京特办 江苏省外经贸厅 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
近5年来江苏大力实施“走出去”战略，“走出去”的外部环境逐步改善，江苏企业的跨国经营意识不断提高，对外投资实力不断增强，“走出去”进入了高速发展阶段。境外加工贸易、境外资源开发、境外营销网络建设等蓬勃发展，有力地拉动了江苏“走出去”的总量规模。去年以来，江苏境外经贸合作区的有益探索取得了积极成果，三个境外经贸合作区（柬埔寨西哈努克港经济特区、尼日利亚莱基自由贸易区、埃塞俄比亚东方工业园）的中标更为今后一段时期江苏“走出去”的高速发展增添了新的平台和有效支撑，可以预见江苏“走出去”今后仍将运行在一个高速增长的区间。
一、江苏“走出去”呈增长趋势
1997-2006年10年间，江苏省对外直接投资额总体上呈逐年扩大态势，
表1 1997-2006年江苏省对外直接投资额情况
单位：亿美元
年份 对外直接投资额
1997 0.14
1998 0.1
1999 0.13
2000 0.18
2001 0.16
2002 0.25
2003 0.47
2004 1.26
2005 2.05
2006 3.32
2007 4.68
注：对外直接投资额以中方投资额计算。数据来源：《江苏统计年鉴》（历年），江苏省外经贸厅境外投资处业务统计。
值得关注的是，近五年来江苏省的对外投资增长迅猛，每年的增长率均超过50%，年平均增长率达到89.1%。
表2 江苏省对外直接投资增长速度
年份 对外直接投资增长速度
2003 83.4%
2004 169.5%
2005 63.1%
2006 61.7%
数据来源：《江苏统计年鉴》（历年），江苏省外经贸厅境外投资处业务统计。
二、江苏“走出去”全面带动地区经济发展
（一）苏南“走出去”更加成熟
苏南地区不断加大对外开放的层次和水平，极大地促进了经济和社会的全面发展，推动了经济国际化进程，也推动了“走出去”的发展。苏南地区一大批民营企业在与外资企业合作中，实现双赢，得到飞速发展，产业竞争力大大增强，从而提升了“走出去”的实力。
2007年苏南五市境外投资项目193，中方协议投资3.67亿美元，同比分别增长13.5%和50.9%，在江苏省的比重分别为75.7%和78.5%，分别与上年持平和提高5.1个百分点。
其中，2006年，苏州新批境外企业51家，中方投资1.0566亿美元，占江苏省的31.9％。2007年，苏州市又新批境外企业50家，中方投资额1.3亿美元，同比增长23.3%，占江苏省的27.8%，中方协议投资额列江苏省第一，2006年，无锡市新批境外投资项目的中方投资额累计达到1.0592亿美元，2007年无锡新批境外企业69个，成为江苏省新批项目数最多的地区。
（二）苏中“走出去”渐入佳境
苏中三市在“走出去”方面也保持着相当不错的增长，特别是南通市一直是苏中地区的“排头兵”，近年来，苏中地区的对外投资额方面有了较大幅度的增长。
2007年，苏中地区境外投资项目数和投资额分别比去年同期增长3.3%和74.6%，占比分别下降1.3个和提高2.2个百分点。其中，2006年，南通市新批境外投资项目24个，中方协议投资额1712万美元，超过“十五”期间总量。2007年，南通市新批境外投资项目21个，中方协议投资额4326万美元，占比分别增长8.2和9.3个百分点。
（三）苏北“走出去”开始起步
在加快吸引国际资本流入的同时，苏北部分地区民营企业开始把国际化触角延伸到海外。2005年-2006年，苏北地区境外投资项目28个，中方协议投资3181万美元，其中民营企业投资项目20个，占苏北境外投资项目的七成。2007年，苏北地区境外投资项目数和投资额分别比去年同期增长35.7%和70.1%，占比均提高了1.3个百分点。苏北丰县润穆食品公司在澳大利亚、淮安外贸公司在阿联酋、东台鑫胜不锈钢购销公司在乌兹别克斯坦均设立了海外公司或办事处，苏北的江动、恒力等许多企业凭借自主品牌、成熟产品和技术优势，在东道国占有一定市场份额，形成规模生产能力。
三、江苏“走出去”的特点
1、项目规模扩大，带动效应明显
2007年江苏省新批境外企业中方投资平均规模达242.5万美元，同比增长33.6%。大项目进一步增多，新批中方投资200万美元（含）以上项目63个，同比增长34%；中方协议投资额3.92亿美元，同比增长49.6%，占新批中方投资总额的83.8%。其中1000万美元（含）以上项目7个，投资额达1.6亿美元。新批境外加工贸易企业43家（含增资），同比增长38.7%；中方协议投资1.49亿美元，同比增长68.5%，且项目平均规模达345.4万美元，高出总体平均规模42.4%。
2、境外资源开发项目增多，投资领域越趋广阔
新批第二产业境外投资项目82个，中方协议投资2.84亿美元，分别占总数的32.2%和60.7%，主要集中在采矿、木材加工、金属制品、机械设备制造、电子设备制造等领域。其中资源开发类项目9个，中方协议投资7073万美元，同比增长5倍，增势强劲。新批第三产业境外投资项目173个，中方协议投资1.84亿美元，所从事行业除传统的贸易公司和驻外办事处外，还有研发、水上运输业、软件业、房地产业等。
3、发达国家投资增长迅速，地区分布更为合理
2007年江苏新批项目分布在58个国家和地区，其中9个为新增国别。新批在欧洲、北美洲及大洋洲的项目进一步增多，投资额分别为7879万美元、4542万美元和4180万美元；同比分别增长231.9%、32.7%和417.3%。在亚洲、非洲等传统市场的投资投资额在总额中的比重分别下降了7.7和4.7个百分点，市场多元化趋势进一步增强。
四、江苏“走出去”的有益经验
1.拓展市场，规避贸易壁垒，不断增加出口
2005年，纺织品贸易实现“一体化”后，欧美为遏制中国纺织品大量出口，保护其自身行业利益，对我国纺织品实行贸易限制，作为纺织服装基地的江苏深受影响。而在一些享受较多贸易优惠政策的不发达国家投资设立加工贸易基地，可以利用当地的原材料和劳动力，规避贸易壁垒，降低出口贸易成本，扩大出口。1998年，江苏帝奥服装集团股份公司在柬埔寨金边市设立纺织服装加工基地“江苏帝奥（柬埔寨）服装有限公司”，充分利用当地宽松自由的市场经济环境，低廉的劳动力成本，欧美发达国家给予的特别优惠政策，发展境外服装加工贸易，起到了较好的成效。2006年，柬埔寨公司加工服装64万件（套），2007年1-9月加工服装52万件(套)，共带动面辅料出口300万多美元，节约输美纺织品配额支出160多万元，增加服装出口550万美元。
根据无锡市的一份抽样调查显示，74%的受访企业认为，企业的境外投资直接带动了其国际市场的拓展，34家企业境外投资所拓展的市场国别达到61个。受访企业的境外投资在不同程度上带动了母体企业增加产品出口，带动总额达11400万美元/年，其中因有效规避国际贸易壁垒而增加的出口为3126万美元/年。值得一提的是，江阴华西集团的香港分公司每年带动母公司产品出口额高达3034万美元，宜兴绿田化纤的阿联酋和德国公司以及红豆集团的纽约公司也分别使母体企业每年出口增加约1000万美元。从抽样结果来估算，企业境外投资每增加100万美元，可带动企业增加产品出口255万美元，其中因规避贸易壁垒可增加出口70万美元。
2.通过“走出去”，利用国外技术，实现科技创新
2005年7月，南汽以5300万英镑成功竞购英国MG罗孚公司的全部资产，这是中国的企业首次收购发达国家汽车企业和品牌，它开创了江苏“走出去”的新模式。南汽集团把收购来的系统化顶尖技术和具有国际水准的管理经验予以消化吸收与创新实践，最大限度地缩短自主研发的时间并降低成本，在硬实力和软实力方面同时获得增强，进而通过“走出去”成功地实现了高端“引进来”。此外，利用国外先进技术，到国外设立研发中心，吸收当地优秀人才，实现技术创新，是当今国内企业参与经济全球化的发展方向。江苏百奥生物技术（南通）有限公司通过参股美国旧金山欧米克公司，成功吸收三位在核酸药物领域卓有成效的美国专家加盟，并在西雅图市生命科学中心设立了实验室。目前，该项目在药物开发技术平台建设，小干扰核酸文库合成，药物靶标发现，化学结构修饰及药物传输试验方面都取得了很大进展。
3、“走出去”向国内输入紧缺资源
企业的境外投资也为国内投资主体企业和国内市场提供了各类紧缺资源的输入。根据无锡市的抽样调查显示，34家受访企业共计为国内输送木材、钢坯、铁矿粉、铜矿、钴矿、特种涂料等紧缺资源23126万元/年。数据表明，企业通过“走出去”，实现了境外投资与资源开发的有机结合，较成功地获取了能源、矿产、木材等紧缺资源，实施了利用全球自然资源支持国内经济可持续发展的战略。
4、“走出去”与“引进来”相互协调和相互促进
根据党的十七大报告的总体要求，江苏省明确提出，今后江苏开放型经济工作的重点是要更高水平的“引进来”，更大步伐的“走出去”。“引进来”与“走出去”协调发展，相互促进的首要任务是推动企业更大步伐地“走出去”，有效扩大对外投资规模，增强其对江苏经济发展的带动力和影响力。其目标主要是：支持江苏省企业开展跨国经营，转移富余生产能力，在境外建立生产加工基地，为我省产业结构调整提供更大空间；支持企业开发境外矿产、农林等资源，在境外设立资源开发基地，缓解江苏经济发展的资源压力；支持企业增强市场开拓能力，建立国际营销网络，培育江苏省国际知名品牌；支持企业在发达国家设立科研开发机构，利用国外先进的技术、人才、信息等资源，增强自主创新能力；支持企业在境外集聚、集群发展，加快境外经贸合作区建设，提高江苏省企业跨国经营的整体实力和影响力。
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