| 南京市上半年开放型经济运行情况与下半年工作要点 |
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| 2009-07-30 09:52 文章来源：南京特办 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
2009年7月17日，商务部外贸司司长、南京市委常委、副市长王受文主持召开南京市外经贸工作讲评会，对南京市上半年开放型经济运行情况进行总结，并就做好下半年外经贸工作提出六点意见。
一、南京市上半年开放型经济运行情况
外资：上半年新批及增资外资项目266个，合同利用外资20.8亿美元，同比下降1.7%，实际使用外资12.99亿美元，超过南通居江苏第3位，完成全年目标任务的54.8%。因去年上半年基数较大，同比仍下降1.3%。实际使用外资规模在全国15个副省级城市中排在广州、深圳、杭州之后，列第4位，较去年同期前进了3个位次。
外贸：上半年累计进出口153.22亿美元，同比下降23.5%。其中，出口82.10亿美元，下降27.4%，比上月降幅回升2.1个百分点，回升幅度比全省平均水平高1.3个百分点，比苏州、无锡高0.8、2.3个百分点。进口71.12亿美元，下降18.3%。累计进出口降幅逐月减少，出口环比逐月增长，大幅整体下滑局面得以缓解。
外经：上半年对外承包工程和劳务合作业务累计新签合同额5.79亿美元，完成营业额5.65亿美元，同比各增长32.9%和32.6%，完成过半任务。累计新派各类劳务人员1981人，在外人员5566人，同分别下降44.7%和23.9%。境外投资项目14个，中方协议投资总额4165.16万美元，同比下降53% 。
服务外包：截至6月底，注册服务外包企业494家，实现服务外包合同额16亿美元，同比增长292.2%，其中离岸服务外包合同额13.7亿美元，同比增长334.5%，服务外包执行额7.9亿美元，同比增长486.6%，其中离岸服务外包执行额6.25亿美元，同比增长431.5%。
开发区建设：上半年，12家省级以上开发区共实现业务总收入3020.9亿元，完成全年目标进度的43.9%，同比增长0.4%；完成注册合同外资12.7亿美元，实现全年目标进度的33.0%，同比下降3.2%；实际使用外资7.0亿美元，完成全年目标进度的33.4%，同比下降6.4%；实现外贸出口33.0亿美元，同比下降22.3%。
其它主要经济指标:生产总值624.7亿元，同比增长24.2%；地方一般预算收入51.1亿元，同比增长17.7%；税收收入121.2亿元，同比增长26.9%；固定资产投资476.3亿元，同比增长28.9%，基础设施投入82.5亿元，同比增长62.0%。
二、存在的主要问题和原因
问题一：外资下降
制造业大项目匮乏是其主要原因。南京新批及增资千万美元以上大项目86个，制造业大项目仅50个，合同利用外资8.5亿美元，占比仅为46.9%，而苏州、无锡均超过70%。
问题二：外贸出口降幅高于全国、全省平均
长期以来形成的电子信息类商品比重高的产业结构是其主要原因。上半年电子信息类产品出口占南京总额32.3％，下降38.2%。第一大类出口产品液晶显示类，出口占比约13.4％，降幅为42.1％。另外，电子信息消费类产品由出口转向内销，对出口也产生较大影响。如出口居第8位的夏普电子内销比例已由去年上半年的不到20％提高到60％。
问题三：全市外资外贸降幅较深
开发区板块下滑严重是其重要原因。从外资上看，主力开发区缺口仍然过大。高新、新港、化工园、江宁四大开发区实际外资距离序时进度缺口共计1.8亿美元。化工园完成进度46.1%，江宁开发区为53.6%，新港、高新分别为28.5%和8.2%。从出口看，开发区出口普遍跌幅较深，12个开发区中有4个跌幅超过南京平均；其中出口额最大的开发区：经济技术开发区、江宁经济开发区、高新技术产业开发区出口分别下降38.5％、17.4％和34.8％。
三、下半年工作思路与重点
王受文市长就做好下半年外经贸工作提出六点意见。
（一）继续加大市场开拓力度，不断抢抓出口订单
首先，要认真做好秋季广交会组织筹备工作，并利用此次承办广交会开幕招待酒会之机，进一步提升南京对外开放的整体形象，帮助企业宣传；第二,组织动员各类企业积极参加东盟洽谈会、北京国际汽车零部件博览会等国内知名展会。进一步收集其他展会信息，下半年再推出一批境外展；第三，推进外经贸电子商务进程，充分利用电子商务平台，帮助企业整理发布商务信息，鼓励有条件的企业开展网上贸易；第四，抓跨国公司总部订单。目前LG、夏普、翰林泰科、锦湖、爱立信熊猫、欧萨斯已转移部分订单来宁。下一步各区县、开发区要全面动员辖区内企业积极向总部争取订单。
（二）抓新的增长点，培育外贸出口增长的后备军
一是有关部门和各区县、开发区加强对企业营运情况的了解，帮助具有自营出口及对本市出口企业供货可能的企业建立自己的出口渠道，把间接出口转化为直接出口。二是高度重视并支持鼓励辖区内新兴产业、科技型企业开拓国际市场，扩大出口。将南京确定的九大新兴产业即现代通讯、平板显示、光伏、风能、电力自动化、生物医药、节能环保、轨道交通、航空航天产业的重点企业培育成出口的主力。三是着力引进出口型外资大项目。
（三）强化政策落实，进一步发挥中央、地方各项扶持政策的杠杆作用
近期国家、省、市出台了一系列稳定外贸出口的政策措施，特别是最近省政府出台的政策力度很大，关键是要宣传到位，确保落实好，才能切实发挥政策的集成效应。
（四）加强工作责任制，完善经济运行监测体系
完善区县、开发区一把手负总责的目标责任制和季讲评、年考评的出口目标管理机制，把出口指标作为核心指标之一，形成一级对一级负责的责任体系，确保省市部署真正落到实处。
（五）加强部门协调，形成全力以赴共同支持外贸出口的良好环境
一是加强与海关、国检等部门的协调配合，帮助更多企业在海关获得A类资格，并做好免验或准免验企业的对国检部门推荐工作，推进电子口岸建设，进一步营造便利的通关环境。二是加强对各类企业出口退税的申报指导，使更多企业享受国税部门“先退后核”待遇，以缩短退税时间，及时获得资金。三是加强财贸、税贸合作，尽快落实政策资金，认真清理市级税费，帮助企业降低经营成本，提高出口竞争力。四是加强金融支持。继续组织做好银企对接活动，努力扩大对企业的融资担保服务。加快建立外贸企业流动资金贷款的信用担保体系，加大信用担保体系建设专项资金支持力度。五是加大贸易摩擦应对，做好贸易风险的预警与防范，尽可能避免不必要的贸易损失。
（六）抓住机遇乘势而上实现外经新突破
一是进一步充分发挥重点企业的龙头骨干作用。二是挖掘潜力企业，积极培育外经新的增长点。继续帮助有实力、符合条件的企业申报外经经营权。帮助企业申请市场准入资格，为企业开拓国际市场提供更多的便利化条件。三是切实加强外派劳务市场管理。四是更大力度地实施“走出去”战略。继续扩大境外资源性项目合作开发，继续推进境外经济贸易合作区建设，鼓励和引导我市优势企业建立海外生产基地，积极培育民营企业“走出去”的主体。
南京特办
南京市外经贸局
二〇〇九年七月二十七日
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