| 南京市服务外包产业发展报告 |
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| 2009-08-04 10:01 文章来源：南京特办 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
一、南京服务外包产业近期发展情况及特点
今年南京市服务外包产业克服金融危机带来的不利影响，逆市迅猛发展。根据商务部“服务外包业务管理信息系统”数据统计，上半年全市累计实现服务外包合同额 16亿美元，同比增长292.2%，占全省50.3%；其中离岸服务外包合同额13.7亿美元，同比增长334.5%，占全省55.5%；服务外包执行额 7.9亿美元，同比增长486.6%，占全省44.9%；其中离岸服务外包执行额 6.3亿美元，同比增长431.5%，占全省47.8%。
南京市目前拥有5个国家级服务外包示范区(鼓楼区、玄武区、雨花台区、高新区、江宁开发区)和四个省级服务外包人才培训基地，全市共有494家企业从事服务外包业务，从业人员11.55万人，2009年全市培养服务外包人才将在3万人以上。
今年以来南京市服务外包产业发展呈现以下特点：
（一）政策效应突出显现。
今年初国务院出台促进服务外包产业发展政策并在南京召开“全国服务外包工作座谈会”，对南京的服务外包产业产生了巨大影响。更多的企业认识了服务外包，一批具有一定基础的企业迅速投入到发展服务外包产业，同时许多已从事服务外包但尚未列入服务外包统计范围的大型企业，如联创科技、中材国际、摩托罗拉、爱立信熊猫、南瑞集团、华为、中兴、蜂星电讯成为南京市服务外包产业发展的骨干。
（二）重点企业支柱作用明显
依托南京市雄厚的科技产业基础和突出的科教资源优势，一批实力较强的服务外包企业正在迅速崛起。截至6月底,全市有20家服务外包企业合同额超过1000万美元，总合同额达11.4亿美元，占全市服务外包合同额的70%以上。其中，9家企业的服务外包合同额达到3000万美元以上。
（三）服务外包业务主要来自离岸外包市场
1至6月，南京市离岸服务外包合同额、执行额占总量的80%左右,主要接包市场为欧美和日本。
（四）国家级示范区贡献突出
上半年，南京市五家国家级示范区实现的服务外包合同额和执行额约占全市的80%。
二、南京市近期促进服务外包产业发展、落实相关政策措施所做的主要工作
（一）配合做好全国服务外包工作座谈会准备工作
南京市积极配合，今年2月2日，“全国服务外包工作座谈会”在南京成功召开，国务院副总理王岐山到会做了重要讲话。这次会议是自2006年商务部实施“千百十”工程以来，国务院副总理首次参加服务外包工作会议，意义深远，影响巨大。会议的成功召开，扩大了南京的城市影响力，提升了南京在发展服务外包产业中的城市地位。
（二）制定并分解全年工作目标
制定 2009年的工作目标为：全市服务外包合同额达到19亿美元，离岸服务外包合同额13亿美元，服务外包执行额15亿美元，离岸服务外包执行额10亿美元。各项目标分解下达到各区县和四大开发区，在此基础上，实行月度通报、季度讲评制度，确保全市服务外包发展奋斗目标的实现时序进度。
（三）推进共建协议落实
今年4月，南京市获得了商务部、教育部联合授予的“服务外包人才培训中心（南京）”称号，与商务部、教育部共同签署了共建培训中心的协议，明确2009年至2013年，5年内培养10万服务外包专业人才，吸引8万大学生就业的目标。为落实共建协议，南京市重点推动国内外知名企业、培训机构来宁建设培训项目，同时推动高校与企业合作培养外包人才。
（四）落实各级扶持政策
一是出台了《推进南京市国际服务外包产业发展的若干政策实施办法》，进一步细化了各项扶持政策；二是积极为企业争取国家、省级扶持；三是向服务外包企业、培训机构进行政策宣讲及统计培训，就近期出台的国家、省、市服务外包政策进行详细解读。
（五)搭建各类企业发展平台
一是成立了“南京国际服务外包企业协会”，为企业联合开拓国内外市场，加强企业间协同合作搭建了新的载体平台；二是推动建设海外接单中心。支持诚迈科技等一批外包企业建立海外接单中心，鼓励服务外包企业成立海外接单联盟；三是依托南京大学，成立了“南京国际服务外包研究中心”。借助高校与专业研究机构的力量，从事服务外包产业发展理论及应用领域的研究，为全市服务外包产业发展提供有前瞻性的指导意见。
（六）强化服务企业工作
召开多场政策培训及统计培训会议，组织服务外包企业与人行、人保、信保、南京银行等金融机构就金融支持服务外包企业发展问题进行座谈，帮助企业通过合同抵押贷款、联合授信等方式解决融资难题，为金融机构制定服务外包支持政策措施提供参考。
南京市首批申报先进技术型服务企业 9家，占全省申报总数的 8%，现正在省科技厅会审。
（七）大力引进服务外包项目
6月23日至24日，在南京成功召开第二届中国国际服务外包合作大会，国家商务部、财政部、科技部、教育部等11个部委领导到会，并在会上就国家最新出台的服务外包政策进行了发布和宣讲。各个专场活动各具特色且组织工作充分有序，整个大会活动运转流畅、亮点频出且场场爆满，取得圆满成功。
今年以来，南京市还分别在上海、东京举办了以服务外包为主要内容的新兴产业推介会。跟踪推进了IBM培训中心、文思大学等一批服务外包项目落户南京。
三、面临的主要问题
（一）服务外包企业规模偏小。目前，尚未出现服务外包万人企业，业务额5000万美元以上的基地龙头型企业。2008年，外包合同额1000万美元以上的19家企业中，有15家业务规模在1000万美元至3000万美元之间，规模仍不够大。
（二）外包业务领域较为狭窄。南京市80%左右外包业务为信息技术外包（ITO），其中又以软件外包为主。而服务外包产业中更高层级的业务流程外包（BPO）和知识流程外包（KPO）份额相对较小。
（三）接包业务层次不够高。承接外包业务多为基础型软件程序编写、数据录入等基础信息技术外包服务，缺乏高级软件包编写等高端外包服务。
（四）国际市场开拓能力较弱，中高层次服务外包专业人才匮乏。南京市服务外包企业中有60%左右为外资企业，订单基本来源于国外的母公司。由于缺乏高级市场开拓领军人才及技术领军人才，靠自身力量拓展国外市场、承接一手定单的企业还比较少。
南京特办
二〇〇九年七月二十四日
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